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上海立达学院关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法(2019继续执行)

日期: 2019-12-26
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为巩固落实中央八项规定精神成果,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态,始终保持党同人民群众的血肉联系,根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和《上海市深入贯彻中央八项规定精神的实施办法》《市教卫工作党委 市教委关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的精神,结合我校实际,制定如下实施办法。

一、改进调查研究

1.注重实际效果。校领导要带头调查研究,确保决策更加科学、工作更有成效,每月一次到分管单位和联系的院系了解情况,指导工作听取师生意见,指导解决实际困难。调研时可结合调研内容听取工作汇报,更注重听真话、察实情,坚决防止搞形式、走过场的“走秀式”调研。

2.密切联系基层。坚持每二周一次的校领导接待日制度和认真落实双代会的教职工提案。加强与基层的经常性沟通联络,倾听教职工意见和建议,切实帮助教职工解决困难和问题,疏解情绪,消除顾虑。

3.改进调研方式。实行开门调研,主动深入教学、科研、后勤一线,倾听群众意见,深入了解真实情况,切实帮助师生员工解决实际问题。校领导班子成员每人每年要重点围绕推动学校科学发展的难点热点问题,选定1~2个调研专题开展调查研究。切实找准问题、不断解决问题,形成长效机制。需要进行深入研究、提出指导性意见的调研活动,可以安排与工作内容直接有关的职能部门负责同志陪同参加。

二、热情服务群众

4.畅通意见渠道。凡涉及师生员工切身利益的重大政策制定或调整,须事先通过会议、网络等渠道广泛听取各方面意见。健全联络沟通机制,听取意见建议。职能部门要围绕本部门工作职责,注重通过实地走访、召开座谈会等形式听取意见建议,提高决策的科学化水平。

5.优化政务服务。深化行政审批标准化建设,逐步简化和优化行政审批流程。

6.完善信访接待。坚持并完善校领导分工联系和督办重大信访案件的机制,结合分管工作约访、下访信访师生员工,承担突出信访事项的包案化解工作。各职能部门主要负责人结合工作职责领域,参与接待信访人员,负责有关信访事项的包案和协调处置。

三、精简会议活动

7.减少各类会议。学校会议实行分类管理、分级审批,学校或校内各单位举(承)办的会议划分为工作类会议和学术类会议,全校性工作类会议由校长党委办公室统筹协调,学术类会议由教务处、科研处统筹协调。本着务实高效的原则,切实控制工作类会议,能不开的坚决不开,能合并的坚决合并,内容相近、时间相近、参会人员相同的会议合并召开或连续召开。非经学校批准,各单位不得承接外部会议。

8.严控会议规模。严格控制各类会议规模,减少参加人员。只安排与会议内容密切相关的单位和人员参加,校领导出席全校性工作会议,一般应与分管工作有关,职能部门、二级学院召开的工作会议,原则上只请分管校领导出席。除学校重大事项外,一般不安排各单位党政主要负责人同时参会。一般性工作会议原则上只请对口业务岗位负责人参加。需要各单位主要负责人出席的会议,一般由校长(党委)办公室统筹安排。

9.增强会议实效。改进会议形式,充分利用OA办公自动化系统和电话等形式传达通知、部署工作。学校职能部门、二级学院提交校长办公会决策的议题必须严格按照程序,事先经过相关委员会或领导小组会议、部门协调会议等充分讨论和论证,并形成基本一致的意见和建议,经分管校领导同意后,以书面形式提交校长办公室。提倡开小范围、小规模的专题会研究协调解决有关问题。各类会议要充分准备、科学安排,开短会、讲短话。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议。精简会议材料,不发放已发布的正式文件。全校工作会议一般不超过1天,重要的学术会议一般不超过2天,一般性工作会议不超过2个小时,会议交流发言按需从严安排。

10. 控制会议经费。严格执行国家有关会议经费开支标准和会议定点管理的规定,会议费开支不得高于相关规定的综合定额标准上限。能在校内举行的会议尽可能安排在校内举行。除特定会议外,不统一发放会议文件袋(包)、笔记本、笔等用品。严禁组织消费性娱乐、健身、旅游等活动。会议活动现场布置要简朴,常规性工作会议不摆放花草,不制作背景板、会标,不提供水果和茶歇,不发纪念品。校内人员参加学校内部会议一律不发请柬。

四、精简文件简报

11.减少文件简报数量。严格发文审批制度,控制各类文件简报。没有实质内容的文件一律不发。凡是能以部门名义通知或安排的工作,不以学校公文形式印发。凡是通过校内新闻媒体公开发布的事项,不再印发公文。校内各类会议和活动一般不出简报。可通过OA办公自动化系统传阅或下发的文件简报一般不再使用纸质版。

12.提高文件简报质量。弘扬“短实新”的优良文风,文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,做到简明实用,严格控制篇幅,文件一般不超过3000字,最长不超过5000字。简报和专报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报,简报每期篇幅应控制在2000字以内,专报每期篇幅应控制在3000字以内,其他参考资料和研究报告一般不超过5000字。

五、改进新闻报道和文稿发表

13.改进新闻报道。新闻报道内容多反映师生关心的实质性内容,更好贴近实际、贴近基层、贴近师生,增强传播效果。校园网、微信、橱窗等校内新闻媒体要多宣传学校的发展战略、重大决策和办学成果,多宣传教学、科研、管理和服务一线工作进展情况,多宣传广大师生中的先进人物和典型事迹,多宣传地方单位和社会各界对学校的关心支持。校领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果、师生关注等因素决定是否报道和报道顺序。确需报道的,压缩报道篇幅,由校新闻中心负责统筹协调。校领导在分管部门、联系二级学院开展工作和参加活动,一般不在校级媒体作宣传报道。

14. 加强校内宣传阵地管理。各新闻中心对校内各单位的网站、微信、橱窗等进行统一管理,严格按有关程序审核。根据需要采取合适的宣传形式营造气氛,尽量借助网络、电子显示屏等现代传媒手段。严格审批、管理校内展板、横幅、标语、气球等宣传品,以实际行动节约资源。

六、厉行勤俭节约

15.节约办公经费。严格按照标准做好公务接待工作,公务接待要按照严守规定、从严控制、厉行节约的原则,实施“对等接待、归口接待、分级接待”。组织学生欢迎欢送,不张贴悬挂标语、横幅,不铺设迎宾地毯,不献鲜花、不摆放花草,不组织专场文艺表演,不赠送各类纪念品或土特产,不安排到名胜古迹、风景区参观。安排公务接待,住宿一般安排在学校专家楼,出行一般安排集中乘车。强化固定资产管理,从严执行配置、报废程序和标准,降低能耗,厉行节约。

16.严格出访管理。严格执行出访计划审批制度,按规定办理出访手续,原则上不批准计划外出访,不得安排照顾性、任务虚多实少、目的实效不明确或考察性出访,严禁安排无关人员“搭便车”出访,严禁变相公款旅游,严格按照出访任务规范境外活动安排。

17.严格公车和办公用房管理。严格执行北方国际大学联盟对公务车辆管理规定、本市和两委机关公务车辆管理规定,规范编制、标准、配备、使用和处置管理工作,降低车辆运行成本,确保安全有序使用。严格执行北方国际大学联盟办公用房规定,严禁豪华装修和配置高档办公设备。

七、加强督促检查

18.领导带头、狠抓落实。校领导要坚持以人为本、执政为民,带头遵守和执行本《实施办法》,切实改进领导方式和工作方法,以上率下,带头加强作风建设,带头反对特权、不搞特权,把更多的时间和精力放在深入基层开展调查研究、解决实际问题、抓好工作落实上。

19.加强监督检查。建立常态长效机制,不搞形式主义,不搞花架子,不做表面文章,确保《实施办法》执行到位。校长(党委)办公室要定期开展督促检查,每年底向校领导汇报中央八项规定精神贯彻执行情况。财务处要按照《实施办法》要求,对差旅、会议、培训、出访等经费使用情况进行严格审查。人事处要把《实施办法》执行情况纳入各职能部门、二级学院管理和考核范围。纪检监察部门要把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,强化监督执纪问责,对违规违纪问题严肃查处。

20.本《实施办法》由校长(党委)办公室负责解释。

21.本《实施办法》自发布之日起施行。


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